2014年工作回顾
努尔兰·阿不都满金：自治区各项事业在新的历史起点上迈上了新征程
刚刚过去的一年，充满挑战，非同寻常，是不平凡、不容易、不简单的一年。党中央高度重视新疆工作，习近平总书记多次作出重要批示，专程到新疆视察指导工作，中央政治局常委会多次专题研究部署，专门召开第二次中央新疆工作座谈会，充分体现了新疆在党和国家全局工作中的重要地位，充分体现了党中央对新疆各族人民的特殊关怀，使全疆各族干部群众深受鼓舞，倍感振奋。自治区党委团结带领各族干部群众，全面贯彻落实中央决策部署，围绕社会稳定和长治久安总目标，坚持“反暴力、讲法治、讲秩序”，深入开展严打暴恐专项行动，坚决推进“去极端化”，牢牢把握着反恐维稳的主动权；以全面深化改革为动力，适应经济发展新常态，有效应对各种风险，主要经济增长指标位居全国前列，呈现出后发赶超的良好势头；以现代文化为引领，用好“五把钥匙”，坚持思想的问题用思想的方法去解决，文化的问题用文化的方式去解决，习俗的问题用尊重的态度去对待，宗教的问题按照宗教规律去做好工作，暴恐的问题用法治和严打的方式去解决，各级干部深入基层开展“访民情惠民生聚民心”活动，保障和改善民生的各项工作深得民心，自治区各项事业在新的历史起点上迈上了新征程。
自治区政协认真贯彻落实“依法治疆、团结稳疆、长期建疆”的战略部署，立足新疆工作的着眼点和着力点，谋大、谋深、谋远，坚持问题导向，强化底线思维，聚焦目标任务，积极主动地开展工作。
围绕新疆工作总目标，履行职责，建言献策。十一届六次常委会议把“维护社会稳定和长治久安”作为主要议题，在各级政协组织和党派团体大联动、大调研的基础上，针对反恐维稳、民族团结、宗教事务管理、意识形态工作、遏制宗教极端思想等重要问题，深入研究分析，广泛协商讨论。会议形成的关于建立各民族相互嵌入式社区结构、影响宗教和谐因素分析、影响民族团结深层次因素分析、影响法治新疆建设深层次问题等9份常委会议建议案，得到自治区党委、政府的充分肯定。
改革是新疆经济最大的动力源。根据自治区党委的部署，我们把握“稳中求进、改革创新”总基调，围绕“深化改革创新、聚力长治久安”系列活动，精准选题，务求实效，认真履行职能，积极参政议政。
召开十一届七次常委会议，围绕全面深化改革进行专题议政，提出了许多重要的意见建议。自治区党委全面深化改革领导小组办公室和有关单位负责同志应邀全程参加会议，通报改革情况，听取委员发言，参加分组讨论。会议形成的关于推进我区行政审批制度改革、发挥市场在资源配置中决定性作用、推进企业技术创新、落实水资源“三条红线”等7份常委会议建议案，得到自治区党委、政府的高度重视。
助力丝绸之路经济带核心区建设。积极争取，精心准备，参加全国政协双周协商座谈会，充分利用高层平台渠道，介绍自治区的思路和规划，提出推动落实的意见建议。积极配合全国政协有关专委会来疆就丝绸之路经济带建设情况开展调研，认真做好汇报情况、参与讨论、提出建议等工作。在全国政协十二届二次会议上，新疆委员在全体会议上大会发言，并通过提案、小组讨论等形式，阐述推进丝绸之路经济带建设的观点和建议，积极助推新疆核心区建设。
创新推进协商民主。建立协商工作年度计划制度。根据中央精神、全国政协要求和自治区党委安排，我们在2014年初首次制定了协商工作年度计划，报请自治区党委批准后，认真组织实施，全部完成计划，取得了良好效果。我们研究提出《关于制定和落实年度协商计划的暂行办法》，对协商活动的有关事项进行了明确规定。年度协商计划制度的建立，使政协的协商活动能够更好地体现自治区党委的部署安排，各项协商活动更加严肃、更为规范、更能取得实实在在的效果。
切实提高履职能力加强专门委员会建设。召开专委会和界别活动小组负责人座谈会，切实增强主动作为、创新推动的意识。明确界别活动召集人，增加界别活动数量，充分发挥界别活动小组的特点和优势。加强委员联络、服务和管理工作，建立视察、调研评价体系，探索提高委员履职能力的方式方法。加强和改进提案工作。注重提案选题引导，突出立案协商和交办协商，做好提案办理反馈和通报工作。通过严格立案标准，规范提案审查程序，增加团体提案数量，不断提高提案质量。去年的947件提案全部办理，答复率100%。
切实改进工作作风。坚持政协领导联系委员制度，开展政协主席同政协委员邀约谈心活动，召开各民主党派、工商联负责人座谈会，注重听取基层政协的意见建议，认真接待和处理来信来访。严禁没有实质内容的内地学习考察，增加领导干部下基层调研时间。积极开展扶贫帮困活动，定点扶贫工作扎实有效。高度重视“访民情惠民生聚民心”活动，部分政协领导承担自治区第二批群众路线教育实践活动和“访惠聚”活动督导任务，全区各级政协三分之一的干部住村开展工作。政协领导带头蹲点调研，政协委员深入调查了解，通过督导推动、具体参与、宣传引导等形式，把政协工作与“访惠聚”活动有机结合起来，成为政协联系基层、贴近群众、锻炼干部的重要途径。
一年来，我们创新协商形式，畅通协商渠道，增加协商密度，都是为了搭建协商平台。特别是中共中央政治局委员、自治区党委书记张春贤同志去年1月17日在自治区政协十一届二次会议上，听取政协委员大会发言后发表重要讲话，首次提出“五把钥匙”的重要理念，将政协大会作为阐述重要观点的场所，充分体现了对协商平台的重视，也进一步增强了我们建好协商平台、用好协商平台的信心。必须发挥委员主体作用。政协委员既有本职工作，又是政协工作的主体，责任十分重大。要认真履行政协《章程》规定的责任义务，坚持履职为民的理念，自觉增强责任意识，不断锤炼担当精神，讲真话、进诤言，出实招、谋良策，勇挑历史重担，无愧光荣使命。
转自：http://news.ts.cn/content/2015-01/19/content_10933101.htm
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