山东口岸纸浆进口主要特点如下：一、以一般贸易方式进口为主。2006年一般贸易进口125.4万吨，下降16.2％，占进口量的72.9％；加工贸易34.9万吨，增长44.6％，保税仓库进口11.9万吨，下降35.2％。今年1月份一般贸易进口13.9万吨，增长9%，占纸浆进口总量的95.2%；保税仓库进口0.7万吨，增长77.3％；加工贸易锐减为0。二、外商投资企业进口占主导地位。2006年，外商投资企业进口86万吨，增长22.5％，占进口总量的50％；国有企业进口54.4万吨，下降39.1％；集体企业进口19.2万吨，下降9.1％；私营企业进口12.6万吨，增长8.8％。今年1月份，外商投资企业进口纸浆8.1万吨，下降7.2%，占纸浆进口总量的55.5%；国有企业进口4.1万吨，下降23.2％；集体企业进口1.5万吨，增长8.1％；私营企业进口0.9万吨，下降33.6％。三、主要进口来源地为加拿大、拉美国家、东盟、欧盟等。2006年，自加拿大进口61.1万吨，下降4.7％；自拉美国家进口33.3万吨，下降11％；自东盟进口27.9万吨，下降32.9％；自欧盟进口18.5万吨，增长5％。今年1月份自拉美国家进口4.2万吨，下降6.1％；自加拿大进口3.9万吨，下降42.6％；自东盟进口2.2万吨，增长11％。四、进口均价持续上扬。2006年山东口岸纸浆进口平均价格为每吨550.5美元，比上年增长16.9％。从2006年10月份至今年1月连续4个月超过每吨600美元。今年1月份进口均价高达每吨629.6美元，比去年同期增长31.1％。
受2006年1月国家发改委等六部门联合下发《关于控制部分高耗能、高污染、资源性产品出口有关措施的通知》的政策影响，许多企业加快了手册执行进度，2006年上半年以加工贸易方式进口的纸浆明显增多，随着手册陆续执行完毕，下半年加工贸易进口量逐步减少，特别是今年1月份加工贸易进口锐减为零，国家宏观调控效果初步显现。但与此同时，造纸行业发展中的一些深层矛盾逐步凸显：
一、纸品需求快速增长与造纸原材料匮乏之间的矛盾。近年来，我国新闻、出版、印刷、包装、办公、家居等众多领域对纸品需求大幅增长，据中国造纸协会公布的数据，2006年国内纸品消费量达6400万吨，预计2007年将超过7000万吨，2020年将超过1亿吨。造纸的主要原料是木浆，而我国森林资源匮乏，森林面积仅占全球5％，导致国内造纸原料短缺，使得大约80%的造纸原料需依赖进口来弥补供需缺口。
二、造纸行业发展与水资源消耗和环境污染之间的矛盾。目前国内造纸企业规模普遍偏小，技术水平较低，污染治理手段落后。我国造纸工业每生产1吨纸，平均耗水量在100立方米以上，而国外纸厂仅为10~20立方米。而我国人均供水占有量仅为世界平均水平的四分之一，随着人口不断增加和经济发展，我国淡水资源将更加紧缺。并且，造纸企业排放的废水仍是水源污染的主要来源之一。
针对以上问题，海关有关专家建议：一、进一步推进林纸一体化进程，提高竹浆、草浆等替代品的应用比例，加大废纸回收力度，逐步缓解国内造纸行业原料供需矛盾，降低对进口纸浆的依赖程度；二、提高造纸企业准入门槛，逐步淘汰落后产能，提高产业集中度，倡导企业技术创新，加强对环境污染的源头控制，实现企业与环境的双赢，使造纸行业能够在资源节约型和环境友好型社会中和谐发展。
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