中国美国商会、上海美国商会和华南美国商会（以下简称中美商会）日前在京联合发布了《２００８年度美国在华企业白皮书》（以下简称《白皮书》），这是中美商会第１０年发布该年度报告，也是至今为止阐述美国在华企业状况最为全面的一份报告。
约有８００余名分布在中国各类行业的会员公司参与了今年的调查，包括中小型企业和跨国公司，陈述了三家商会约７０００多家会员在华经营发展的感受、及其所关心的问题和相关建议。
今年的《白皮书》显示，美国公司对中国作为投资目的地仍持乐观态度，很多美国公司都计划在中国进行业务扩展。
有一个值得注意的细节是，今年的《白皮书》选择了在新建成的国家体育场（鸟巢）旁边的北京格兰云天酒店发布。“我们期待本着国际合作和参与的精神享受即将到来的奥运会，这也是奥运会所代表的意义。” 中国美国商会主席吉姆·吉莫曼?Ｊａｍｅｓ Ｚｉｍｍｅｒｍａｎ?在接受记者采访时表示。
中国投资环境令人乐观
今年的《白皮书》表明，中美商会持续关注市场准入、透明度和国民待遇的问题；继续强调中国需要对知识产权予以更好的保护；继续关注中国全面向市场经济的过渡状况。
《白皮书》称，对于在中国的美国公司而言，过去的２００７年是一个好年份，中美商会的会员公司表现出在中国发展的强烈信心。
《白皮书》显示，接受调查的美国公司均强调了中美商业关系的重要性，并持续看好中国作为其投资目的国，许多投资扩展计划正在全国范围内展开，大部分美国公司对其在中国的经营业绩表现非常乐观。
《白皮书》指出，８９％的美国公司表示它们对未来五年的发展前景“乐观”或者“谨慎乐观”，进入中国市场仍然是在经营的美国公司的主要目标与战略。对中国投资前景持中立态度的为７％，略为悲观的只有４％，没有一家公司持绝对悲观态度。
《白皮书》指出，大多数公司在华的商务活动有所增加，许多美国公司正在积极开发新的市场和扩大产能。５０％以上的参与调查的会员公司已经参与了二、三线城市的发展，主要是延伸市场并建立低成本的制造业，这种现象有可能在近期增加，因为中国沿海地区的竞争与成本压力正驱使这些公司向内陆发展，转移出已建立的经济中心。
但是《白皮书》也指出，尽管中国商业环境前景良好，美国公司运营利润有所提高，但不断加剧的竞争和日益上升的成本还是对美国公司产生了越来越大的影响。出于对中国惊人的经济增长和市场改革进程，以及富有活力与挑战的环境的认识，这些公司在执行其战略规划的过程中，必须持续增强竞争力，投入更多的创新资源。
贸易保护主义是最大威胁
中美商会表示，２００８年《白皮书》具有特别的意义。今年是中国改革开放三十周年，同时，２００８年还将在北京举行夏季奥运会，中美商会热情欢迎世界各地的运动员来参加今年的奥运会，因为许多会员已经把中国作为自己的家。
从《白皮书》所反映的调查来看，中国还将继续为美国公司带来诱人的机遇，但如同之前发布的年度《白皮书》一样，美国公司仍然表现出了某种危机感。
中美商会指出，正值美中贸易关系正常化３０周年之际的２００８年，将会成为两国经贸关系强劲发展的重要一年。中美经贸关系有着牢固的基础，两国政府之间的对话密切而深入。然而，可能影响这一关系持续发展的问题依然存在。在美国，持续、巨大且不断增长的双边贸易赤字在经济放缓以及总统大选的背景下，助长了美国国内贸易保护主义的抬头。在中国，提高经济可持续发展能力和效率的迫切要求，有关中国在加入世界贸易组织谈判中对国外利益做了太多让步的言论，令人感到不安的高通胀率，这些因素都在促使类似的紧缩性经济政策的出台。中美经贸关系现在需要一个后ＷＴＯ路线图，以使两国能够面对老问题中出现的新情况，同时应对新的挑战。
中美商会指出，随着美国经济增长的放缓，政府应把重点放在提高美国的整体竞争力方面，而不是寻求防御性的贸易保护主义。美国政府在中国问题上首要的考量重点应是投入更多的资源支持美国公司取得更多的中国市场机会；投入更多的资源以应对中国对于商务和旅游签证需求的预期增长；并持续审议出口管制与许可证要求的政策，以确保其能够反映市场的现状，为商业往来提供便利。
中美商会表示，美中贸易日趋重要，同时也日趋复杂。中美商会认识到，出现争议是难免的，但美中两国合作远远超过争端，因此鼓励双方政府采取一切可能，友好地解决双边问题。维护和保护开放的经贸关系应该继续成为美国和中国政府的核心承诺。
“贸易保护主义倾向必须受到抵制，对外开放应予以加强。”吉莫曼说。
以《白皮书》游说中美两国政府
拥有７０００多家会员公司的中国美国商会、上海美国商会和华南美国商会是目前在中国最具影响力的经济团体，它们在美国和中国拥有强大游说能力，商会每年在华盛顿对国会解释中国经贸政策，并积极为美国在华企业利益游说。历届美国商务部长和贸易代表访华，均会商会交流，商会的意见往往被美国国会及政府采纳。同时，在中国政府起草与外商有关的法律过程中，它们也提供了大量的意见。
自１９９９年起，中美商会每年都会发布年度《白皮书》，反映在华美国企业的呼声和对中国经济及各行各业的看法，为其会员企业提供投资建议。并且每年的《白皮书》均会提交给美国国会议员和政府官员，这对他们了解中国的经济和产业状况提供了很好的参考。事实上，《白皮书》也纠正了一些议员们的偏见，成为推动中美经贸关系的重要政策工具。
据透露，在接下来的几周内，中美商会将与中国政府官员通过一系列的会晤，介绍并讨论《白皮书》中所提及的事项。５月中旬将组团对华盛顿进行访问，在美国国会向政府官员和立法者进行情况介绍。
吉莫曼表示：“我们非常欣慰在中国经济和法律体系的变化发展中，我们既是亲身参与者，又是见证者。多年来，中国和美国政府的领导层都与我们保持了各种形式的交流，聆听和分享了我们年度《白皮书》中的建议和意见，我们为此感到十分荣幸。”
