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欧盟BPR法规九月来袭 企业面对巨大成本压力

放大字体  缩小字体 发布日期:2013-09-09  浏览次数:67
               在BPR法规实施半年以后,企业应对法规的积极性将大幅度增加,由于欧盟监管力度的加强将迫使企业不得不重视违规带来的巨大损失。

  生物杀灭剂法规(BPR)是为规范欧盟境内生物杀灭剂上市和使用的法规,2013年9月1日,欧盟BPR法规正式开始实施。欧洲化学品管理局(ECHA)作为BPR法规管理部门,将是法规实施和管理进程的焦点,从9月1日起,工业企业可以向ECHA申请生物杀灭活性物质的许可及生物杀灭剂产品的授权。BPR法规旨在提升欧盟境内生物杀灭剂市场管理,高度保障欧盟内的人类健康和环境安全。

  记者在采访中了解到,目前中国企业对BPR法规反应不算强烈。根据经验,杭州瑞旭产品技术有限公司农化组项目经理万白羽认为在BPR法规实施半年以后,企业应对法规的积极性将大幅度增加,“因为欧盟监管力度的加强将迫使企业不得不重视违规带来的巨大损失”。

  国内企业反应不一

  “BPR法规开始实施,国内输欧企业对法规的反应是不同的。”万白羽在接受记者采访时表示。

  据记者了解,欧盟生物杀灭剂法规涉及的企业分成很多类型,有大型的化工(行情 专区)企业,如中石化和中石油(行情 专区),其主要以出口原料(即生物杀灭剂活性物质)为主要产品;还有许多卫生杀虫剂、卫生消毒剂等中型企业,他们主要是出口特殊的生物杀灭剂产品;另外还有许多物品出口企业,包括生产商和贸易商,这些企业的产品很多都是生物杀灭剂处理产品。

  据万白羽介绍,中国大中型企业一般都设有法规事务部门,过去几年就一直在关注BPD指令,在BPR法规实施后,完全有相应的法规知识背景和法规应对能力,但也不排除一些新兴的企业在法规知识经验薄弱的情况下,需要一些外部资源的帮助。对于物品出口企业,BPR法规对他们而言则是全新的内容,几乎所有的中国输欧物品企业完全不知道如何应对,只有少数的在华外资企业由于母公司良好的法规意识使得这些企业已经在积极的应对法规。“目前已经有少量的国内企业在准备去申请活性物质的许可和生物杀灭剂产品的授权。”万白羽表示,由于目前BPR法规还有一定的缓存期,这些企业也在筹划合理的注册方案以优化成本并提高效率。不仅如此,中国已有几家消毒剂生产商加入境外的联合体,借助联合体在数据方面的优势和法规应对的经验,使自己的贸易几乎不受法规影响。

  企业面对巨大成本压力

  记者了解到,生物杀灭剂产品输欧的应对成本是相关昂贵的,就企业个体而言,欧盟生物杀灭剂法规会给企业带来巨大的成本压力。并且,许多环境危害及人类健康风险较大的产品将受到法规的排挤并慢慢退出市场。“这必然会对中国生物杀灭剂产业结构带来变化,使得有能力的企业占据更多的欧盟市场,而一些无力应对的小型企业将面临并购或市场转向,抑或成为欧盟进口商附属供应商的困境。”万白羽说。

  从宏观的角度看,欧盟生物杀灭剂法规只是近十年各国出台的新法规中的一种。目前各个国家都在完善并加强本国法规体系的建设以保护环境的安全和人类的健康。在这样一个大背景下,一个没有合规意识的企业将无法在现今,特别是未来的市场上占据一席之地。



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